「新台灣國策智庫」國家安全組研究員劉世忠最近接受中評社專訪時，提到他在新書《歷史的糾結─台美關係的戰略合作與分歧》中曾透露，陳水扁任內一度想恢復李登輝主政時代的國家統一委員會並兼任國統會主委。但這個想法因當時的陸委會主委蔡英文反對而作罷。扁後來退而求次，成立「兩岸事務小組」並延攬中研院院長李遠哲出任召集人。
針對這則新聞，有人問說，這是不是毀扁計劃的一部份？
基本上，劉世忠乘這機會突現蔡英文的先見之明，應是司馬之心。但要說如此便可「毀扁」，應該還不至於。
劉世忠曾是陳水扁的文膽和外交幕僚，後來還任外交部研究設計委員會副主任委員。對於陳水扁的外交政策，比一般人了解多一點，應該沒有問題。但談到他的看法是否真有價值，自然還需檢驗。
一如劉世忠，蔡英文也是陳水扁的「幕僚」，說不定蔡和劉的地位不同，重要性有別，但蔡英文在當時絕對不是和陳水扁平起平坐的。只要蔡「反對」，扁就「作罷」，這種說法，不啻天方夜譚。
事實上，除了蔡和劉之外，陳水扁還有許多幕僚，其他更有什麼民間人士、外國勢力、本國壓力，甚至看不見的怪手。影響、制肘，時有所聞，無處不在。所以在決策以前，正反意見兼存，修正再修正，一點也不奇怪。劉世忠「透露」這種「秘辛」，除了可以多賣一點書，並沒有特殊意義。
在訪問中，劉世忠也提到陳水扁成為第一位民進黨籍「總統」之後，礙於內外部因素，在2000年5月20日的就職演說提出「四不一沒有」。「三不」是在美國的壓力下說的，即不宣布「台灣獨立」、不推動「兩國論」入憲、不推動改變現狀的統獨公投；「二不」則是不更改「國號」及不廢除「國統會」與「國統綱領」，這是李登輝建議的。（本段訪談不明確。按「四不一沒有」原文為：「只要中共無意對台動武，本人保證在任期之內，不會宣佈獨立，不會更改國號，不會推動兩國論入憲，不會推動改變現狀的統獨公投，也沒有廢除國統綱領與國統會的問題。」）
換而言之，「四不一沒有」是「美國的壓力」和「李登輝建議」的產物（劉世忠說法），但世人還是把帳算到陳水扁頭上，因為宣佈者是他。所以只要陳水扁沒有恢復國統會兼任國統會主委，劉世忠就不可以做任何指控，尤其是不可以把蔡英文和陳水扁拿來說事。
2010-08-31
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陳水扁曾想兼國統會主委 蔡英文攔阻
2010-08-30 新聞速報 中國時報【中評社記者鄒麗泳報導】
http://news.chinatimes.com/realtime/0,5255,110101x112010083001207,00.html
新台灣國策智庫國家安全組研究員劉世忠在新書《歷史的糾結─台美關係的戰略合作與分歧》中透露秘辛，陳水扁任內一度想恢復李登輝主政時代的國家統一委員會並兼任國統會主委，但這個想法因當時的陸委會主委蔡英文反對而作罷，扁後來退而求次，成立「兩岸事務小組」並延攬中研院院長李遠哲出任召集人。
民進黨執政時代的總統府諮議、外交部研設會副主委劉世忠最近完成《歷史的糾結─台美關係的戰略合作與分歧》探討扁政府執政五大對外重大政策，包括2002年提出「一邊一國」論；2004年與總統大選一起舉行的防禦性公投；2005中國大陸通過反裂國家法與台灣的回應；2006年終統（終止適用國統綱領及國統會）；以及2007年的「入聯公投」。針對五大事件決策形成過程、領導者的態度、官僚體系如何討論、危機處理及島內外的說服過程與回應加以細膩分析。
劉世忠受訪表示，這是他擔任美國布魯金斯學院訪問學者期間所做的研究案，實際訪談20多位小布什政府時代負責兩岸事務、台美關係的官員與重要智庫學者專家，成員涵蓋白宮、國務院、國安會等實際參與決策官員。
劉世忠在書中指出，一位美國學者史東在2000年520就職演說前曾私下會晤扁，大膽向這位他眼中認為「務實有彈性」的民進黨當選人提出期許，如果尼克森是打開美國通往中國大陸的第一位美國總統，陳水扁有機會成為「台灣的尼克森」。
扁的就職演說確實向北京傳達一連串「和平橄欖枝」，言論與作為包話，2000年6月接見美方學者訪問團時不經意說出「可以接受一個中國各自表述的九二共識」，時任陸委會主委蔡英文介入，總統府立即澄清否認。後來，蔡也反對扁兼任國統會主委。據瞭解，蔡英文在扁政府時代的兩岸政策有很大的發言權及影響力，陳水扁對蔡英文的建言也相當尊重。
劉世忠指出，扁剛上任時，提出新中間路線與全民政府理念，對兩岸關係滿懷憧憬，曾經一度想恢復國統會並考慮兼任國統會主委，後因民進黨內部反對作罷，後來，2001年拋出政治統合論，引用兩岸同處「一個屋簷下」的說法，都是善意。
不過，國統會與國統綱領是李登輝在2000年政黨輪替時建議陳水扁不要碰觸的「兩根柱子」，後來李扁雙雙否定國統會與國統綱領，李登輝提出的新柱子是「中華民國正名運動」。
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