上次我堤到東南亞各地的領土未決、全部都來自SFPT(舊金山和平條約)的第二條、日本放棄主權之後美國的戰後處理不當為原因。然後我提議以下幾點：

(1) SFPT尚未解決的領土主權由SFPT簽署國和地域的人民組織民間聯合國民間連合向連合國要求以和平方式解決。
(2) 聯合國必須組織「SFPT未決領土委員會」、以和平方式解決主權不明地區的歸屬。
(3) 各有關地域的人民、組織「SFPT未決領土組織」、推行簽名運動。

後來接到林志昇先生指正說；SFPT第二條裡所指出而且尚未解決的領土問題、必須由美國處理。他指出：
依聯合國憲章Article 107，聯合國對於舊金山和平條約之規定是無緣置喙，因此，台灣最終地位之決定和聯合國完全無關連。道理很簡單，征服日本的國家唯一是美國，非聯合國，「征服者」才會有「權利、責任以及能力」來解決台灣所有問題。

這一點我不反對。因為聯合國要解決領土問題困難重重、而且容易受到强大的中國與俄羅斯反對。另外SFPT的簽署國也不一定完全合作。我們把簽署運動的目標改為美國國會就好了。

第二次大戰之後日本放棄東南亞各地的領土主權。SFPT第2條裡因為日本放棄主權而歸屬未決的領土、包括日本的北方領土、竹島、尖閣諸島（釣魚臺）、台灣澎湖、南沙、西沙群島等。林志昇指出、能解決這些地區主權的唯一國家是美國。那我們應該向美國國會提出要求。

數年前林志昇等人控告美國的行政部、理由是美國幾十年來沒有處理台灣澎湖的領土問題。美國的高等法院的裁決書指出；台灣澎湖的領土主權未定、台灣人民幾十年來都沒有國籍、中華民國是流亡政權等。但是美國法院又說；司法不能干涉行政、駁回林志昇的訟案。

司法不能干涉行政、那就應該向國會（立法）陳情。雖然法院沒有判决林志昇勝訴、但美國行政部門經由美國在台協會、讓林志昇等人在台灣成立「台灣民政府」；並且在華盛頓設置代表處。這是台灣人民的一大勝利。台灣人在中華民國流亡政權的區域內設立台灣人民的政府、而國民黨根本無法反對。

因為SFPT第2條裡所提到的未決領土不止台灣澎湖、我提議把林志昇的工作擴展到東南亞各國連合向美國國會要求運動。

如果我們能集合日本、台灣、菲律賓、越南、馬來西亞、印尼等東南亞各國的民衆來向美國國會要求、和平解決這些地區的主權問題、其影響力當然比各國單獨行動大得多。

我提議以民間簽名運動、直接把簽名拿到美國國會去陳情。這樣比較省時又省麻煩。如果民間簽名拿到各國政府、再由政府外交部拿到美國外交部、那樣一定會石沈大海、費時又沒用。而且由政府推動必然會受到中國的蠻橫干涉。

如果拿百萬人或數十萬人的簽名到美國國會；就算國會不接受、也會引起媒體的注意。如果幾個國家的民衆連合起來向美國國會提出要求、美國國會就不能不接受。

還有一點值得注意的是；雖然SFPT簽署國沒權處理領土問題、簽署國也有連帶責任與發言權。因此即使美國國會不接受、我們也可以提醒各國向美國施壓。越南、印尼、柬埔寨等都是條約的簽署國。

中國對東南亞未決領土的蠻橫主張、美國已經表明堅定的反對。最近林志昇發表一篇「依國際法解決台灣問題」的論文、部分摘錄如下：

美國國務卿希拉蕊於2010年10月30日，在越南河內所舉行之東亞16國高峰會(16-nation East Asia Summit held in Hanoi)、當著日本、中國、俄國及韓國等國家領袖之面重申美國立場：「美國對於公海自由航行和無阻合法通商持有有理的關心。海上的領土主權發生爭議時、我方必須基於國際慣例法和平解決。(The Unites States has a national interest in the freedom of navigation and unimpeded lawful commerce. When disputes arise over maritime territory, we are committed to resolving them peacefully based on customary international law.)

針對國務卿希拉蕊發言，中國外交部第二天發言：「反對美國以國際法解決南支那海爭端」。11月6日希拉蕊訪問澳洲時在雪梨回應中國說：「如果中國要擴大其要求，以宣稱主權，並有所掌控，從而破壞國際法、航行自由、海事安全等，會令鄰近諸國憂心。所以，美國和東盟諸國在東盟區域論壇明確指出，南海爭議之解決必須符合國際法。建議中國依照國際法、及本身實力行事。」這是面對中國，給予一大巴掌，真是大快人心。

美國國務卿稱：「美國要基於國際慣例法和平解決海上領土爭議。」這嚴肅聲明等同正式宣示：「美國將在萬國公法結構內，依戰爭法和平解決包括福爾摩沙島、澎湖群島、尖閣諸島、南海諸島、北方四島及竹島等海上領土爭議。這完全吻合台灣民政府致力台灣地位正常化之基調。

美國的態度很清楚、而且包括這麼多的地區、所受影響的國家包含台灣、日本、菲律賓、越南、馬來西亞、印尼等。我的提議就是連合這些國家的民衆來推動美國國会；要求國會組織一個「SFPT未決領土委員會」、之後向美國政府提出解決方案。東南亞各國的人民要了解、在未決領土問題上各國是生命共同體。中國的霸權向東南亞各地伸張各國都受到威脅、所以必須連合起來抵抗。解決SFPT未決領土是美國的權利與責任；要求美國依國際法儘快處理是各國的共同目標。

簽名運動須由各地的民間組織推行；然後把簽名簿交給一個主辦單位。另外各國的單位間須要聯絡人。所以這個計劃要有很多人的參與。我的建議在日本已有幾個團體表示贊同。台灣方面因為大家都忙於五都選舉、至今尚無反應。現在選舉已經完了、我希望各位讀者認真檢討我的提案。

台灣有很多政治團體各作建國主張而互不合作。雖然民進黨自稱為代表台灣人的政黨、但不主張獨立建國。有人主張台灣人有選舉權、所以台灣是民主國、名叫中華民國。他們都被國民黨騙了。人民有選舉權、但是選舉不公；自稱民主國家、但沒有民主自由。

我希望這一次的五都選舉使大家清醒過來。我們要徹底覺醒；選舉是國民黨的騙人手段；在中華民國的體制內建立台灣國是絕不可能的。我們要以各國簽名運動來結束至今未決的領土問題。

原載：紅柿専欄：　No.3

2010-11-30