聽到立法院成立「台美國會友好協會」，旨在透過台、美國會議員的交流，傳達台灣民意和進行文化與經濟的交流。個人樂觀其成，不必擔心議員溝通管道「鬧雙包」的問題。

其實兩國交往，除官方外交管道之外，國會和民間的途徑也很重要，顯示民主國家多元化聲音和想法，擴大交往層面和參與。

在美國國會參、眾兩院，各有個「台灣國會連線」（Congressional Taiwan Caucus and Senate Taiwan Caucus） 的次級問政團體。尤其眾議院的台灣連線，今年四月邁入第十週年，卻不見有任何慶祝活動。十年前它在陳水扁總統鼓勵下成立，有近百位議員加入，當時四月在國會山莊有一個盛大成立酒會，超過十五位美議員與會，台灣代表團有近十位的跨黨派立委前來。該連線為美眾院中次大的團體，擴張速度也是眾院中最快的，現有一百多位議員組成，民主、共和兩黨議員數目相當，對台灣事務關心、參與意願很高。當時的四位共同主席分屬不同兩黨，通常在美國問政很難妥協，但他們表示只有「台灣議題」是他們在國會的唯一共同交集。

當時台灣立院對等組織「台美國會議員聯誼會」由蔡同榮立委負責，是台美兩國國會議員交流最高峰，活動最為頻繁和密集的時期。

但馬政府上台的「外交休兵」政策，大大降低兩國國會議員交往，壓縮台灣連線的功能，兩組織的互動更加有限。最近一次只能回溯到十個月前，台灣立院組團來美國遊說軍售案，實在可惜了「國會連線」前創和參與者的美意和用心。

聽到新的台美國會友好協會有意在七月訪美，溝通美牛或貿易事務，是件好事。民主國家首重溝通協調，要積極利用各種機會管道向美國表達台灣人民的看法，才不會有任何誤解產生，對在野黨更助於爭取國際注目和瞭解。

在獨裁國家才會有單一管道的「對口單位」模式，民主國家應重視多元聲音和多方參與，頻繁溝通交流才是民主正途。

（作者為美美國台灣人公共事務會ＦＡＰＡ辦公室主任）

自由時報 2012-04-15