民進黨訂1月9日召開中國事務委員會，會中將確立民進黨現階段對中政策，總結報告初稿未提台獨黨綱，立法院黨團總召柯建銘主張的“凍結台獨黨綱”也未排入議程。相關人士說，柯可能不會以臨時動議方式提出凍獨。

目前，民進黨的最大公約數還是以1999年通過的《台灣前途決議文》做為民進黨的基本立場與價值；「憲政共識」可望成為民共對話基礎。

民進黨9日召開第5次中國事務委員會，中國事務部彙整九場華山會議分組報告，由中委會委員進行討論。九位委員除了前國安會秘書長邱義仁人在日本不克與會外，其他八位，前主席蔡英文、謝長廷、游錫堃、高雄市長陳菊、台南市長賴清德、立院黨團總召柯建銘、前秘書長吳乃仁都將與會，會議由黨主席蘇貞昌主持。

據了解，對中政策總結報告總計約6000字，分為前言與五個章節，黨內透過多次幕僚會議討論才定稿，每個章節都有情境評估與具體因應對策。

對中政策總結報告初稿包括，台灣與中國的關係定位，必須尊重台灣全體住民的意志與民主決定，任何個人、政黨或國家的片面主張都無權否定。

兩岸的交流方面，不得傷害台灣的主權與安全，必須能確保台灣自由、民主、開放的生活方式，應該以台灣的憲政共識做為兩岸對話的基礎。

在全球化的潮流下，兩岸交流是必然的趨勢，但目前兩岸交流由特定政黨寡占，對台灣的發展非常不利，民進黨應該積極自信參與兩岸交流。

以台灣的「憲政共識」做為兩岸對話基礎，應該積極自信參與兩岸交流；在自由民主、人權保障、生態維護、公民社會的提升應有積極作為。

兩岸交流的協商必須合乎民主程序、透明化，應制訂“兩岸協議監督條例”，除納入風險評估機制外，更要有公民聽證程序，讓兩岸任何協議能符合台灣的最大利益。

民進黨認為，作為台灣最大在野黨，對於新的區域形勢與兩岸關係必須有新的體認，也必須對於台灣的未來要承擔更重大的責任，必須對台灣所面對的新形勢有所掌握與主張。

以「憲政共識」做為民進黨與共產黨對話基礎，是前主席謝長廷主持第五場華山會議時，與新系林濁水、親呂秀蓮的施正鋒、學者專家及公民團體好不容易訂出的共識。謝長廷的“憲法各表”則是遭到封殺，當時“憲政共識”取代“憲法各表”。

今天，黨內盛傳謝長廷系統經過沙盤推演，有意在1月9日中委會提出“憲政共識”與“憲法各表”兩案並陳，甚至來個大翻轉由“憲法各表”重新取代“憲法共識”，不過，經過柯總召的“凍獨”震撼教育後，謝長廷陣營決定動作不要那麼大。謝在9日召開的中委會只會提出“憲政共識”內涵不清不楚的批評。

詭異的是，當初把“憲政共識”視為重大成就的就是謝長廷本人，政策會執行長吳釗燮8日受訪時主動捍衛“憲政共識”，現在變成黨中央在捍衛，謝長廷則是回到自己的初衷，主張以“憲法各表”為民共對話基礎。

另受矚目的是，據了解，蔡英文對是否訂定民共對話基礎有相當保留，現採模糊策略。另一個複雜問題是，蔡英文今年五月黨主席改選極可能跳出來挑戰蘇貞昌，蘇蔡在黨主席與2016大選都有競爭關係。兩岸議題是主戰場，蔡陣營力主不要在1月9日的中委會做出決定，民共對話也可以再多一點討論，至少延到今年3月，黨主席之役熱鬧開打之後，由黨員決定。蔡謝都主張並傾向對中政策總結報告推遲處理，明顯不讓蘇貞昌主導或決定黨內的兩岸事務。

2014-01-07