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APEC邀請函 中國派國台辦副主任遞交

今年APEC(亞太經合會)年會在中國北京舉行,主辦國中國已指派國台辦副主任龔清概於上月廿六日利用來台參訪之便,將APEC非正式領袖會議的邀請函透過陸委會,再經外交部遞交給馬總統。雖然馬政府對APEC上演「馬習會」仍不鬆口,但據了解,馬習會在APEC登場機率已不高,馬總統應會比照去年,指派前副總統蕭萬長擔任「領袖代表」出席今年的領袖會議。

中方堅持一中 未循「國際模式」派遣特使

對於今年APEC會議的邀請程序,由於中方堅持「一中框架」原則,表明不可能採行「國際模式」,我方原本希望的「特使」落空,最後中方決定派國台辦副主任扮演「遞交」邀請函的角色。

根據APEC過往「慣例」應是由APEC年會的主辦國,派遣經授權的特使來台,將邀請函親自交給我國總統,總統再視情況直接告知領袖會議將由誰出席,或是研擬後再公布。

我國加入APEC後,只有二次未循慣例由主辦國特使將邀請函交給我國總統的案例,主辦國都是中國。第一次發生於二○○一年上海APEC領袖會議,當年中國僅以未署名的傳真向我國遞交APEC領袖會議邀請函,扁政府缺席抗議。今年中國又未派出特使向台灣總統遞交邀請函。

針對年底APEC馬總統能否出席與中國領導人習近平進行「馬習會」,黨政高層昨天仍未鬆口,同時重申,兩岸領導人會面,我方會秉持「國家需要、人民支持、國會監督」三項原則,審慎進行。

馬習會機率不高 馬可能仍指派蕭萬長出席

黨政人士評估,雖然「馬習會」在今年中國舉辦的APEC登場機率不高,外交單位昨也定調「依往例辦理」,但馬政府顯然是要走完最後程序,前副總統蕭萬長可能循例擔任今年APEC的「領袖代表」,但相關作業還未正式展開。而即將上場的海基會董事長林中森和海協會長陳德銘的會面、兩岸貨貿談判,以及在美國進行訪問的國台辦主任張志軍和美方的互動,將是後續觀察重要指標。

至於另一個兩岸互動重要舞台的「國共論壇」,據了解,因為十一月有APEC,加上對岸有內部事務要處理,台灣十一月也將進行「九合一」大規模選舉,國民黨和對岸最新達成默契,將原本十月要在中國山東登場的「國共論壇」,順延到台灣選後再進行。

自由時報 2014-09-03

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中國曾傳真「通知」 扁政府缺席抗議

今年北京APEC領袖會議,傳出中國刻意捨棄外交系統,改派國台辦副主任龔清概向我方遞交邀請函,二○○一年參與我國出席上海APEC運作的當時總統府秘書長游錫堃昨表示,中國不尊重我國APEC會員國權利,馬政府應提出嚴正抗議;新台灣國策智庫執行長劉世忠指出,馬政府任憑中國「降格」以待,令人懷疑與馬習會有關。

二○○一年的上海APEC領袖會議,中國拒絕我國提議由卸任副總統李元簇代表出席,未派特使來台遞交邀請函,僅以傳真機發送一紙未寫明收信人及署名的「會議通知」,總統府召開國安會議後,決定以缺席表達最嚴正抗議。

民進黨:被矮化 馬政府還不吭聲

游錫堃昨受訪表示,中國身為主辦國,卻毫不尊重台灣的會員國權利,不僅未依慣例派特使邀請,連正式邀請函都沒有,根本是蓄意羞辱,我方強烈抗議;今年北京變本加厲,大吃我國豆腐,刻意不循正式外交管道遞送邀請函,讓台灣沒有尊嚴,馬政府也應該要抗議,否則就是接受我國被矮化。

游批評,馬政府吹噓兩岸關係大幅改善,還說兩岸互不否認,如今證明馬的說法都是假的。

曾任總統府諮議的劉世忠表示,依慣例每年都是由APEC主辦國派特使兩度來台,先是當面向我國總統遞送邀請函,第二次是聽取我方答覆出席人選,兩次都由總統接見;今年中國改由國台辦官員遞交邀請函,且並非邀請總統,很明顯是刻意降格,恐對台灣的國際地位造成難以逆轉的嚴重傷害。

劉世忠質疑,APEC過去一直是由外交部負責,是標準的國際事務,在馬政府主政下,竟然變成兩岸事務,總統被矮化還悶不吭聲,毫無抗議舉動,難道兩岸是事先講好的嗎?

馬主政 國際事務變兩岸事務

民進黨立委蔡煌瑯也表示,中國如此做法就是為了矮化我國主權,馬英九若可以藉由今年APEC接見龔清概,未嘗不是宣示主權的做法,「為什麼要這麼低調地逃避、掩飾?」而從這次中國做法就可以看出,他們從頭到尾都沒有打算讓馬英九參加APEC、進行馬習會,更加證明這只是馬的一廂情願。

不過,國民黨立委林郁方則說,依照國際現實、兩岸政治現實來看,「中共的特使敢走進總統府裡面嗎?」這件事沒甚麼好做文章的。

〔自由時報記者陳慧萍、陳彥廷/台北報導〕 2014-09-03

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