圍繞南海（南中國海）主權爭議，中美兩國又起衝突。美國國務卿希拉蕊最近在東協會議表態，南海區域穩定與安全，是美國的「國家利益」。中國外長隨後則罕見地發表激烈譴責美國的談話。雖然中美兩國在「交手」，但對台灣來說，卻構成啟示：

第一，不管歐巴馬政府如何向中國示好，甚至刻意取悅，但北京政權的專制性質決定，隨著其經濟和軍事崛起，仍會對外擴張，不按國際常理出牌。

歐巴馬上台後，致力跟中國友好，尤其首次訪中，演講時完全不提「人權」兩字，在兩國聯合聲明中，還（首次）說美國「尊重中國主權和領土完整」。雖後在輿論批評下，美方說這只是指西藏，不涵誑x灣和南海，但卻給了北京幻想的空間。美國企業研究所學者布魯門撒爾（Daniel Blumenthal）最近撰文說，歐巴馬的傾中，被北京視為美國的軟弱，結果中國更執意擴張。今天，馬政府對北京實行近乎綏靖的妥協政策，但從中美最近衝突來看，不管對北京釋出怎樣善意，中國的專制體制決定，它不會放棄對外擴張，包括對台動武的野心。

第二，對中國的軍事擴張，美國不會坐視。這次爭執焦點，是南海主權。南海面積相當一百個台灣，不僅有石油礦藏和捕魚業的地緣優勢，並是海上咽喉要道（全球三分之一船隻通過）。《華盛頓郵報》近日的報導說，有五個國家（中國，越南，菲律賓，馬來西亞，台灣）聲稱對南海的主權，再加上美國對爭議的關注，因而被稱為「五國六方」問題。

九十年代初，各方曾簽署一個宣言，強調「擱置主權，共同開發」。但事實上是各自開發，佔領一些島嶼。歐巴馬上台後的妥協政策更給了北京幻想，所以今年三月，美國副國務卿斯坦伯格和白宮亞洲事務主任貝德訪問北京時，中方首次公開提出，南海是關係到中國領土完整的「核心利益」。美國專家說，這等於北京把南海當作西藏、台灣一樣看待。

對北京的擴張政策，美國相當警惕。美國國防部長、副國務卿等多位官員，對此發表談話，強調維護南海區域穩定和航行自由，希拉蕊這次更把它明確定為美國的「國家利益」。剛結束的有航空母艦參加的美韓軍演，也有展示實力、遏阻中國擴張的戰略意圖。對基本無人居住的南海島嶼，美國都會採取行動，遏阻北京的擴張；而對有二千三百萬人的民主台灣，如中國對台動武，美國更絕不會坐視。

第三，不依賴一對一，而是以多邊對付中國的獨霸。在東協會議上，多數國家提出「多邊協商」方案，不贊成中國要跟各國「一對一」談判。因為經濟和軍事力量懸殊，如跟中國「一對一」，那些小國很難招架。而「多邊協商」就等於把美國拉進來，「東協加美國」vs.中國，把南海問題多邊化、國際化。而這正是北京不願看到，甚至恐懼的。《華爾街日報》上週三的社論說，「只有美國的參與，才能給東協國家以足夠的自信對抗北京，迫使其遵從國際法。」

東協國家懂得以「多邊」對付中國的「一對一」（實際要各個擊破），但馬英九政府卻熱中跟北京「一對一」，不僅簽雙邊經濟協議ＥＣＦＡ，還誓言「永遠不要美國為台灣出兵」。東協國家爭相跟美國聯手，抗衡北京擴張和打壓，但馬政府卻疏遠美國、親近北京，反其道而行之。馬英九的最愛金溥聰最近辯解說，馬英九不是賣台；那怎麼解釋馬政府的這種行為反常？

（作者曹長青為獨立評論員，http://caochangqing.com）

原載：自由時報 2010-08-02