立法院財政委員會18日初審通過會計法部分條文修正草案，豁免2006年底前首長、副首長與涉及報支、核銷首長特別費相關人員的行政、民事及刑事責任。民進黨立委對此也樂觀其成，原本可望順利完成三讀，但無黨團結聯盟今(29)日上午在立法院院會提異議，朝野協商沒有結果，院會宣告停擺，三讀程序因此延後。

會計法第99條之1條文修正草案主張，歷經數十年特別費報支及核銷程序已成行政慣例，對負責報支、核銷等相關人員的行政慣例行為，需給予善意保護，提案免除相關人員行政、民事及刑事責任。

條文涵蓋範圍包括2006年12月31日前，各機關支用的特別費，其報支、經辦、支用及其他相關人員的財務責任均視為解除，不追究行政、民事責任，如涉及刑事責任者也不罰。

提案人費鴻泰說，這是因為行政院頒訂的「各級政府機關特別費支用規定」明定，自96年1月1日起特別費必須全部減據報銷，因此這次通過初審的版本，才會將計算基準定在95年12月31日前的案件。

不過，在今日應三讀前一刻，國民黨與民進黨黨團沒有歧見，但無盟對特別費除罪化的適用範圍有不同意見，立法院長王金平主持朝野協商沒有結果，將視後續協商進度決定何時完成三讀程序，而院會原本今日排定處理的其他法案也留待5月3日院會處理。

國民黨中央政策會執行長林益世受訪時說，有黨團對修法有異議，希望修正部分文字，但財政委員會初審時，已達成僅就特別費解套的「最大公約數」，若要擴大除罪範圍，恐添修法變數。

2011-04-29