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台東老房子稅負比豪宅高 民間疾呼落實租稅正義

房地產實價課稅最快明年上路,財政部今(24)日起將舉辦「房地合一課稅制」產學座談會,參玖參公民平台(簡稱「參玖參」)批評,政府頻頻提出改革政策,但高房價、高空屋率、高自有率、財政困難等四種不應同時出現的現象卻依舊存在,目前財政部的稅改內容,只調整「資本利得稅」,卻不動「持有稅」,也沒正視房地產稅制問題,根源在「稅基」而非「稅率」,這樣半調子的稅改,不如不要!

參玖參表示,台灣房地產在長期不健全的稅制下,衍生高房價、所得課稅不公、過多資金流向房地產等問題,民怨沸騰。在財政部座談前,其和財經雜誌共同邀集中研院院士等學者合作「房地產稅制改革建議書」,呼籲全面改革房地產稅制,不應只檢討資本利得稅,或只提高房屋稅稅率,主張持有稅稅基依市價評估,資本利得稅依實際獲利為基礎,土地、房屋合併課稅。

同樣2500萬 炒房稅差400萬

建議書指出,一棟在台東50坪的舊房子,市價約700萬,每年持有稅的實質稅率(應繳稅額財產市值)只要0.093%;而位在台北中正區的豪宅,市價約1億3千萬元,每年就算加上豪宅稅,其房屋稅和地價稅也只要9萬元,實質稅率只有0.069%,以不動產的真實價格來看,台東的老房子,租稅負擔竟比豪宅還高,政府透過「豪宅稅」提高持有成本的政策,完全無效!

參玖參執行長楊筱瑄痛批:「台灣的不動產稅,是幫有錢人省下上千億稅額的惡政」,一位高階主管工作5年收入2500萬,和持有不動產五年獲利2500萬,所繳的所得稅,薪資收入是560萬元,但是賣房子賺的錢只要繳152萬,上班繳的稅,是炒房所繳的三倍!努力辛苦工作與輕鬆炒房的人繳的稅竟然差了「400萬」,豈不是變相獎勵炒房獲利,懲罰努力工作的人們?

房地產稅制問題在稅基 不在稅率

中央研究院經濟研究所特聘研究員彭信坤說:「過去十幾年,台灣貧富差距最大的主因,就是房地產稅制。有錢人繳的稅低的不合理、低的誇張。」不動產稅制到底出了什麼問題?問題就出在台灣落後的稅基評估方式。不動產學者楊松齡分析,政府以公告地價、土地公告現值、房屋評定現值計算,但這假的稅基與市價差距太大,漲價歸公已經變成「漲價歸私」了。中研院院士王平說,放眼國際,先進國家早都採用實價課稅,只有我們還在用過時的制度,實價課稅應該盡早上路!

「不管是持有稅、交易稅或是資本利得稅,這些稅都屬於地方稅,應該是由地方政府來徵收。」彭信坤說。但,決定地價和房屋價格的地方政府,卻是最大問題,全國不動產估價師公會全聯會理事長陳諶提醒,公告地價及土地公告現值的評議委員會,分別是3年和1年開一次會,追不上市價,且估價師只有2-3名,其餘的委員,就是地方政府官員、不動產開發商、民意代表等,「要他們提高稅基,簡直不可能」,這樣的制度,充滿政治角力。

參玖參強調,合理調整房地產持有稅,受影響層面小,又可擴大稅收、彌補大量財政缺口,有什麼理由不做?呼籲行政院應起責任,出面召集財政部、內政部、地方政府,組成「房地產稅改專案小組」,全面推動房地產稅改,落實租稅正義。

民報 記者林冠妙/台北報導 2014-07-24

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