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台灣政府刁難? 搞錯單位欲速不達?

王丹的旅行證件一回美證

民報: 政府何必跟王丹過不去 腦瘤與腦殘
民報社論
專欄作者: 丹尼爾 in TW

民運人士、清大人文學院客座副教授王丹,日前在美因頭痛差點暈倒在地,他希望儘快返台治病,但因證件趕辦不及,乃透過臉書籲請移民署協助。移民署隨後邀集內政部、外交部及陸委會召開聯席審查會討論。移民署官員對王丹的健康表示關心,強調會朝人道方向努力,不會受到政治力影響,但聯審會最後仍做成王丹來台必須持有效美國再入境簽證(返美旅行文件「回美證」)的結論,引發網路熱議和各界爭辯,也讓人看清移民署的顢頇無能、形式主義和官僚心態。

移民署專案關注此事,官員煞有其事關心王丹的健康,說穿了,只不過是因為王丹具有高知名度,官方再不反應,難逃輿論撻伐。但只為虛應故事,口惠實不至,不敢依據情理法力爭,讓聯席會做出違背人道的結論,這是什麼人道關懷?至於官員說不會受到政治力影響,更是此地無銀三百兩。王丹是六四民運領袖,長期受中國打壓;他相信普世價值,關心太陽花學運,顯然也不會為台灣當道所喜。如今,他想回台治病,卻因證件不齊被卡住,能幫他解套的移民署又光說不練,不願全力相挺,任由內政部、外交部及陸委會做出不合人道的決議,背後難道沒有政治因素?

移民署表示,王丹當年是由清華大學邀請來台從事學術科技研究,由於王丹沒有護照,出入美國是靠美方所發證件,先前他靠「回美證」才入境美國,因此王丹可否入境台灣,在於他何時取得美國再入境簽證。王丹的護照被中國取消,他現在的身份是沒有有效護照的中國人,但他持有綠卡,在台灣擔任教職,如果要入境台灣,因為沒有有效的護照,拿不到入台證,所以他只能用「回美證」替代入台證,「保證」他一定會回美國。現在的情況,是「回美證」還在美國移民局審核中,所以他回不了台灣就醫。

王丹希望移民署專案考量他的特殊情況,允許他用綠卡取代「回美證」。事實上,有綠卡代表有美國永久居留權,就有「回美」的權利。熟悉美國法律人士說,持有綠卡民眾離開美國就算沒有辦「回美證」,只要能提出正當理由,還是可以入境。移民署表示,王丹持綠卡享有美國永久居留權,但未設籍美國,因此我方仍認定他為中國人,入台程序依「中國地區人民進入台灣地區許可辦法」,須申請美國旅行文件替代護照。但該「許可辦法」規定,大陸人民若由國外地區進入者,應另檢附「國外地區再入境簽證《或》居留證」。綠卡效力應等同「國外地區居留證」,既然有居留證,王丹返美即無問題,不准他來台難道不是刁難?

移民署堅稱,依據「許可辦法」仍需申請返美旅行文件替代護照,並非持有入台證及「國外地區居留證」就可入台。但需有「回美證」才能入境台灣並非法律規定。何況,行政機關可基於人道立場,從寬認定;或確認綠卡與「回美證」具有相同效力,讓王丹先行返台治病,等「回美證」辦下來後再補辦手續,情理法兼顧。畢竟,像王丹這樣,在台灣工作,沒有中國護照,也沒有外國護照,被台灣視為中國公民的例子,極為罕見,需要專案處理。移民署不從人道角度尋求解套,反而從嚴把關,說沒有政治動機,有誰相信?

王丹是六四民運領袖,關心中國民主,堅持不放棄中國國籍,護照又被中國取消,才會陷入目前的困境。王丹在台灣教書,按時繳交健保費,協助他返台就醫是人道考量,也是對台灣民主的考驗。為了讓陸客來台做健檢醫美,法規不斷修正,電子簽兩天搞定。對陸客大開方便之門,對民主人士百般刁難,違背人道精神,讓台灣民主蒙羞。

2014-07-31

關於王丹「懷疑」自己有腦瘤,在臉書要求大家「幫忙跟你們政府說」的事件,有人認為政府應幫忙,也有人認為此例不可開,以下就是王丹臉書上自己的說法,提供給大家參考。

第一,通常我入境,需要中國護照和入臺證(跟陸客的要求一樣),我沒有護照,於是每一次就用回美證代替。現在我的狀況是,我的入臺證是有了,但是回美證還在辦理中,那個程序曠日持久,最長可以九個月。可是我有綠卡,因此回美是沒有問題的,辦回美證只是為了來臺灣,而不是為了回美國。只要臺灣這邊不一定要求我必須持有回美證,事情就好辦了。所以我希望協助的內容,是允許我以綠卡代替回美證,先行返回臺灣看病。等回美證辦下來後再補辦手續。

版主按:王丹先生可能要先弄清楚中華民國的出入境法規,王先生並非中華民國的國民,大陸護照被註銷也不是中華民國政府造成的,他除了在台灣當客座教授,我們也看不出他有在台灣定居的打算,反而王先生在乎的是美國政治庇護的身份,請問現在居住在加州的王先生,中華民國政府將您視作無國籍人士有錯嗎?要求您提供美國政府出具的旅行文件有錯嗎?對於任何無國籍人士,要求庇護國出具旅行文件及簽證,難道是從您開始才有嗎?

第二,我目前還是被臺灣入境規定視為中華人民共和國公民,而我既沒有中國護照,也沒有外國護照,麻煩就麻煩在這裡,特殊也就特殊在這裏。我這樣的情況,又在臺灣工作的,全世界也不超過10個吧,所以我才說需要專案處理。否則是要怎樣通案處理?難道為了我個人去修法嗎?

版主按:我們中華民國的公民就是不想為了您一個人去修法,所以才要求您照規矩來,也避免有其他的無國籍人士因為您開了先例而比照辦理,您在台灣當客座教授支持暴力學運,跟您要我們政府給你幫助有何關係?只要符合規定,有人不讓您來嗎?要人幫忙也該嘴巴乾淨點,有禮貌教養一點吧?

第三,其實,如果不是長期頭昏,越來越嚴重,誰會願意要求協助啊?我完全可以好好地在美國等回美證,這邊的天氣也好太多了啊。但是頭部不適已久,問道誰都會說必須儘快檢查,這也是醫學常識。尤其是頭部,更不宜耽擱。不得已之下,才請求協助。確實給移民署添麻煩了,也希望你們能夠體諒。

版主按:若是王先生真的覺得那麼急,那麼應該陳情的應該是您尋求庇護的美國歐巴馬政府,不過美國政府已經在去年正式實施ObamaCare,您所居住的加州也成立了Covered California,從2013年的10月1日起為加州住民辦理醫療保險。就算您在美國沒收入或是低收入,是只有綠卡的新移民,也能申請,還有機會獲得美國聯邦政府的支付您保費的補助,請問從去年十月開辦到現在已經九個月,您申請了嗎?如果沒有,請上 www.coveredca.com 辦理,上面有簡體中文版,說明非常詳細,相信您一定看得懂才對!

美國政府既然願意給王先生政治庇護,區區一點保險費一定不會在乎的,問題是您要是拿要求中華民國政府那樣的態度去跟美國政府「陳情」,恐怕不但不會有人給您方便,還會把您的申請給無限期展延吧!就算真的得了腦瘤,到處都有得醫,不過要是腦殘,那可能就沒藥醫了!

都這麼辛苦跑來台灣「幫忙教育我們的小孩」,王先生不會連這樣基本的做人道理都不懂吧?

文章來源: 丹尼爾的政論部落格 2014/07/29

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