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中捷慘劇 元兇中鋼構

中捷這次發生工安意外的中國鋼鐵結構公司,隸屬中鋼集團,主要生產用在廠房、工程、豪宅等建案所需強度較高的鋼構,是台灣首創,也是目前國內最大、以鋼結構為專業的公司,在市場有龍頭地位,除了鋼構生產,它同時配合土建營造,規劃鋼構設計、鋼構廠製、工地安裝等服務。

台中捷運綠線工程鋼箱梁掉落釀4死,昨全面停工,台中地檢署昨初步釐清意外原因,認定是吊掛施工疏失,負責整體施工計劃的中鋼構便宜行事,為了偷工、省錢,未在弧形鋼梁擺放於橋墩時做好兩側固定防護,也未在轉彎處設支撐點,致鋼箱梁重心不穩翻落,昨以中鋼構工務所所長杜芳明涉及業務過失致死罪,80萬元交保。

中捷工程是交通部主辦,北市捷運局負責設計、施工與監造,台中市府負責土地徵收與營運管理,發生意外的捷運綠線工程主體工程,是北市捷運局發包給遠揚營造施工,遠揚再將鋼構結構工程轉包中鋼構公司,中鋼構另將吊裝工程分包益公司。

7工程人員獲交保

中檢昨偵訊後認定中鋼構工務所所長杜芳明、工程師劉平、工地主任林輝斌等決定施工方式,卻未做好防護支撐設施;遠揚工程師高逢仁、工地主任陳松嚴只針對吊車範圍擺放交通錐示警,對車道無任何管制措施;吊車司機賴弘偉操作吊車前,4個外伸腳架只2腳架有墊隔板,支撐不足;勞工衛生管理人員陳柏宏未注意施工人員安全維護,七人分以10萬至80萬元交保。另吊車司機鄭永崇無保請回。

對於檢方認定中鋼構該負責,中鋼構發言人沈修蔚昨稱施工圖來自遠揚,「中鋼構只是提供鋼材。」

應訊時,杜芳明與遠揚人員、吊車駕駛互踢皮球,強調「那不是我的責任。」檢方調查,依工程契約約定,吊掛工程至少須以300噸重的吊車來吊裝鋼箱梁,中鋼構人員與承包鋼箱梁組裝的益工程包商謝光輝(工頭,已歿),涉先派工於地面組好3截鋼箱梁,共重約150公噸,再與第4截分別吊掛後「空中組裝」,中鋼構原打算只要找2輛各200噸的吊車即可應付,後因調不到吊車,找來2輛250噸的吊車,將前3截與第4截吊起。

辯以前做過沒問題

當工人空中組裝完成後,鄭永崇駕駛的吊車因負責那側的鋼箱梁已就定位,放至墩柱帽梁,他先將吊繩脫鉤,整支鋼箱梁這時全由賴弘偉操作的吊車承擔,賴供稱,當下他聽見無線電指示,先放掉一條鋼索吊繩,鋼箱梁突然傾斜,重大拉力瞬間拉扯吊繩,整座鋼箱梁就翻落地面。

檢方並發現,中鋼構竟只預計將鋼箱梁置放於墩柱帽梁,日後再灌漿固定,忽略鋼箱梁是弧形重心在外側、不穩,未在鋼箱梁轉彎處設型鋼支撐,也未依規定在鋼箱梁兩側先以鏍絲卡榫做假固定,導致鋼箱梁翻落,根本是為了偷工、想省錢。

但中鋼構人員應訊辯稱:「以前做過,並無發生問題。」檢方怒斥:「不是每一次闖紅燈都不會發生車禍!」檢方指出,工人依中鋼構施工計劃施作,中鋼構須負起施工安全。

昨早北市府與遠揚營造出面致歉。針對外界質疑是趕工肇禍,北市副市長林欽榮否認,指工程進度超前、非趕工釀災。北市捷運局下午公布檢討報告指,該事故屬個案,初判有人為作業疏失。北市捷運局中工處副總劉安德則坦承,施工當時捷運局無人在場監工。

北市捷運局副局長傅式治說,交維計劃是該局提出,送台中市府核定,他坦承當天有收到遠揚通報在下午完成組裝後,接著就做吊裝鋼箱梁,而非等晚上施作,但為何沒擴大交管?傅僅稱:「因停下來更危險。」

中市交通稽核不足

台中市長林佳龍昨說,鋼梁白天施工違反交維計劃,北捷已認錯,中市交通局有稽查責任,之前罰3次都沒用,市府確有疏失,以後至少每周稽查1次。台中市府指,遠揚白天吊裝鋼箱梁,開罰10萬元。遠揚先前就曾在白天吊掛,市府開罰3次。

台中捷運綠線原訂2020年完工,林佳龍今年1月宣布即起日夜趕工,提前到2018年全線完工。一名不具名中捷工人表示,林佳龍上任才趕工的。是否因趕工引發工安事故,檢方將了解。

專家批未按SOP施作

學者專家昨批,本工安事故的官方疏失包括,台中市府要求趕工,以及未積極查核包商白天吊鋼箱梁;北市捷運局未嚴審包商施工計劃,也未切實督促包商落實交維計劃,以及未到場監工等。

新北市土木技師公會理事長余烈批評,致命因素是趕工未照標準作業流程(SOP)施作,研判在倉卒作業下部分螺栓沒鎖緊,導致吊掛時受扭力和重心影響掉落。逢甲大學運輸科技與管理學系副教授李克聰也批,應檢討是否有完整施工和交維計劃,若廠商所提內容粗糙,北捷和台中市府還通過,要負責,且要派人監督計劃是否落實,否則是失職。

2015-04-12

 

20150410 台中捷運工程事故檢討報告-台灣e新聞

 

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中捷意外 市府今作出五點結論

台中市捷運施工日前在北屯路與文心路口發生重大工安意外,造成4死4傷的慘劇,台中市長林佳龍當天緊急從韓國返台後,連續兩天召開「台中捷運綠線工安專案會議」徹底針對意外事件檢討改善,公布五項改善的積極作為,完整的檢討報告將於明天對外公布,避免再發生類似的悲劇。

【聯合晚報/記者陳秋雲╱即時報導】

台中市長林佳龍今天上午9點召開第二次「台中捷運綠線公安專案會議」,市府希望強化在捷運綠線中監督的角色。會後做出五點結論,他說,將增加罰則、強化稽查、檢討工程合約、下放勞檢權,並要求明天巿政會議提出檢討懲處報告。

市府交通局長王義川也說,市府並未批准在夜間工的項移到白天尖峰段來做。偷工的部分還由檢調偵辦。另工程通報單有不少張冠李戴的情況,例如報相關的工程名稱,拿a 工程的名稱掛上b工程的案號作c工程的事,將全盤理清理清後公布。

五點結論如下:

一、增加罰則。巿府立即檢討「台中市使用道路辦理活動施工管理自治條例」,處罰對象部分,違規情事除對主辦單位負責人或承攬人開罰之外,亦可向在所轄境內施工的廠商直接開罰,一周內相關單位完成法制研商、提出修正計畫。處罰金額部分,盼中央可放寬罰鍰上限,並可連續開罰。

二、強化稽查。即日起展開台中捷運綠線工程沿線工安巡查,增加工程交通維持計畫之稽查人力及層級,成立「台中捷運綠線工程交通維持計畫稽查小組」,並由交通局副局長擔任召集人,提高稽查次數,針對重大工程,將派稽查人員直接進駐。

三、合約協商。本府將針對台中捷運綠線工程,要求一個月內與行政院交通部、台北市政府展開三方合約協商,針對臺中市政府就工程監督及可要求事項之增加,進行檢討及調整。

四、勞動檢查。要求比照北高賦予台中市政府完整的勞動檢查權,下放特別是對於營造業的勞檢權,立即增加勞動安全檢查的事項、人力及頻率。

五、檢討報告。要求相關局處於明天市政會議,提出「台中捷運綠線工安事件的專案檢討報告」。

台灣e新聞