一 、敢死的拿去吃

明知道沒有的事，卻敢胡說八道，而且大言不慚，不是每個人都做得到。自甘為政治打手，已是悲哀；如果出賣靈魂，是為了混口飯吃，一點都不值得。

邱毅利用立委的言論免責權，竟然胡扯亂爆我在總統初選，發表《看好蔡英文選總統的十點理由》乙文，是我和蔡主席的條件交換。說什麼3月陳致中與黃越綏前國策顧問來看我，我先提特赦事；4月鄭文燦來看我，轉達蔡主席的回應，只要她當總統就會特赦我，我才表態力挺蔡英文，完全是一派胡言。

我看好蔡英文選總統又不是最近的事。去年9月19日我寫《蘇蔡是透過五都選舉在爭2012的門票》，就分析不管五都選舉結果如何，蔡英文代表民進黨參選2012總統的機會還是比較大。今年4月6日我又寫《看好蔡英文選總統的十點理由》，經過獄方的檢查再郵寄，收到、打字、再發表已是4月15日。鄭文燦經翁金珠立委安排特見是4月7日，我已經寫好並交出文稿，都有記錄可稽。邱毅不明究裡，隨便編造故事，欺世盜名，委無足取。

鄭文燦來特見是以民進黨桃園縣黨部主委的身分前來，因為北監就在桃園龜山，他早就要來，直到4月7日才安排妥當。他說他跟蘇蔡都有關係，曾任蘇院長的新聞局長，現任蔡主席的黨中央發言人，他認同我的說法，蘇蔡二人不可能成為正副總統的搭檔。我則分享我看好蔡英文選總統的十點理由，30分鐘的會面就很快結束了。沒有人提到特赦之事，鄭文燦也沒有為蔡主席傳話。難怪鄭文燦會笑說邱毅是「異想天開」。

3月15日黃越綏在陳瑩立委安排下來特見，由於和一邊一國連線總召職務有關，事先要求陳致中一定要在場。大部分時間都是黃老師在講話，主要是報告連線的業務，同時向我報告她要請辭一邊一國連線總召，根本未提到請蔡主席特赦事宜。

民進黨總統初選政見會，也只有許信良前主席提到，如果他選上總統，在就職前，他會建議馬總統特赦我，以消弭族群與藍綠的對立。有關許信良的特赦倡議，蔡英文被記者問到時，表示她將「嚴肅面對」，我是在看了報紙才知道，怎麼會是蔡主席與我的「通關密語」？

邱毅又辯說4月29日下午陳致中原本要來看我盡孝心，為了怕蔡主席難堪而臨時取消，他願意跟致中道歉。事實上，致中是專程到雲林虎尾，代表我去關心及聲援蘇治芬縣長璟美案的一審宣判，和蔡主席一點都沒關係。邱毅的爆料不到兩小時馬上破功，只能說「敢死的拿去吃」！

二、拿石頭砸自己的腳

原本立法院要在4月29日三讀通過《會計法增訂第99案之1條文草案》，完成特別費除罪化。嗣因無盟主張除罪適用對象應擴大到地方機關，與特別費預算性質類似的科目。一般咸認修法喊卡，純因無盟希望爭取《顏清標條款》也能納入。

民進黨團在2008年馬英九總統就職前提出的修正案，是針對各級政府依據編列的特別費、機要費、機密費、辦公費、研究費、民意代表助理費、出國考察費、民意代表助理加班費、村里長事務補助費及其他類似之經費。國民黨團只同意特別費除罪化，全國將有7500餘人適用，獨漏我一個人，稱為「陳水扁條款」亦不為過。

特別費所以除罪，係因國民兩黨的朝野立委一致認定特別費是「歷史共業」，相關當事人欠缺主觀犯意，故予除罪。早在2006年11月當時的法務部長施茂林在行政院會就報告，特別費與國務機要費都是「歷史共業」，時任行政院長蘇貞昌也作相同的裁示。經過4年半，特別費是「歷史共業」終於成為不分藍綠的朝野共識。

無盟同意特別費除罪化，但主張在適用對象能增加一些項目，亦即增訂《顏清標條款》，始符憲法平等原則。國民黨團同意特別費除罪化，全國7500多位公務員都適用，只有前總統一人例外。這也牴觸憲法平等原則，為何無盟不說話？

依據全國最高主計機關行政院主計處的院會報告，及給法院的覆函，都說總統的國務機要費具特別費性質，其申領、核銷、結報都跟首長特別費一樣。包括李登輝前總統、總統府前後任會計長林美滿、馮瑞麒、前主計長許璋瑤等人証，在偵審中的供証一致，都說國務機要費就是總統的特別費。

綜觀總統府國務機要費的歷史沿革，總統是全國第一位有首長特別費的公務員，1949年在大陸時期就有。1951年開始，五院院長，接著各部會首長才陸續有首長特別費，再逐漸擴大到今天全國有7500多位公務員都有首長特別費。1963年還在老蔣總統威權統治時代，為了凸顯總統特別費與眾不同，及對老蔣總統的尊崇，才把特別費改為國務機要費，但其特別費的性質迄未改變。

副總統以下全國有7500多位的公務員都有特別費，身為全國職位最高的總統反而沒有特別費，國務機要費就是總統的特別費，最早的特別費，也是最特別的特別費。例如總統的國務機要費每個月都要撥15萬元給副總統，對副總統而言，這15萬元是特別費可以除罪，國務機要費只因不叫特別費，就不能除罪，完全不合邏輯。

民進黨團原修法提案採列舉方式，難免掛一漏萬。無盟主張擴及地方政府、民意機關中，與特別費預算性質類似的科目。因此最符合憲法平等原則的修法建議是，在「各機關支用之特別費」之後，加上「及其他具特別費性質的類似經費」字樣，始臻完善。

馬英九的特別費案無罪確定，主要是基於「歷史共業」、「公私混同」、「大水庫理論」所延伸出來的「除罪」結果。國務機要費案被指控的所謂除罪事實與馬英九特別費案的情節，幾乎一模一樣。即使國民黨團不給國務機要費案「除罪」，比照馬英九的特別費也要判決「無罪」。

既有今日，何必當初？2006年因為政黨惡鬥，為了鬥臭鬥垮民進黨政府，藉由國務機要費有使用到他人發票申領結報，開始展開一系列的清算殺伐，馬英九的特別費案也有使用他人發票情事才被挖掘出來，然後藍綠互相檢舉告發終至不可收拾。因為藍綠都有，特別費被稱為「歷史共業」，只好透過政治協商，修法除罪。國民黨團拿石頭砸政治對手，最後卻砸到自己的腳，小心哪一天砸到自己的頭，「罪未除，命先除」，悔之晚矣！

陳水扁 2011.4.30

三、2011台灣首位女總統

我《看好蔡英文選總統的十點理由》，特別提到「蔡英文的民調顯示『在黨內不輸』、『在黨外會贏』。、、、只有讓主席贏得黨內初選，然後乘勝追擊，邁向勝利，才是政黨的最大利益。」四月二十七日民進黨總統初選民調結果，蔡英文主席以四十二．五○％ＶＳ馬英九的三十五．○四％；蘇貞昌前院長以四十一．一五％ VS 馬英九的三十三．九七％，果真印証蔡英文「在黨內不輸」，小贏蘇貞昌一．二五％；「在黨外會贏」，兩人均勝過馬英九七．四％到七．五％，最後由蔡英文勝出，將代表民進黨參選二○一二總統，成為台灣史上第一位女性總統候選人。

黨內初選結果，蘇貞昌未能如願，這是蘇貞昌第二次參加總統初選的落敗。蘇貞昌在第一時間向蔡英文祝賀，並呼籲支持者力挺蔡英文，展現政治家的民主風範，贏得國人同胞更多的掌聲。不是蘇貞昌的條件、能力不足以代表民進黨角逐二○一二總統，蘇貞昌不僅有資格挑戰馬英九的連任，而且贏的機會也很大。只因蔡英文為現任黨主席，她有強烈的使命感，矢志要把台灣贏回來，有信心帶領民進黨打贏明年國會和總統大選。蘇貞昌不是現任黨主席比較吃虧，只能說他運氣不好，剛好碰上實力也不弱的強棒－黨主席蔡英文。

民進黨總統初選民調顯示，無論蔡英文或蘇貞昌，如果支持率換算為百分比，都是五十五％對上馬英九的四十五％。這次五家民調機構各做三千份，總共有效樣本一萬五千份，抽樣誤差正負○．八六％，其民調結果竟然和「卡神」楊蕙如四月十五日在噗浪的討論差不多。楊蕙如和網友討論第一天的初選民調，「蔡ＶＳ馬十三：十一，蘇ＶＳ馬十一：九」，縱使樣本數只有二十四通或二十通，非常有限。經網友換算為百分比發現，蔡英文對上馬英九為五十四．一六％比四十五．八三％；蘇貞昌對上馬英九為五十五％比四十五％，巧合的是一萬五千份的誤差○．八六％，剛好也是那四十四通電話的誤差範圍。科學的民調確有其參考價值，但四月二十七日的民調結果，只是現在的新民意，不是明年一月十四日的投開票結果。目前距明年大選還有八個半月的時間，充滿變數。初選結束，挑戰才開始。

觀察總統大選，看的是大環境大趨勢。蘇蔡二○一二之爭，早在一年前兩人決定參選五都市長就已經開始，兩位實力相當，最後靠差距一．二五％決勝負。一．二五％差距不大，二○○四年總統大選水蓮配只贏連宋配○．二二八％，差距更小。激烈的民主選舉就是這樣，即使差一票，也沒什麼好責怪的。有人評論蘇貞昌是輸在「唯一支持」及「蔡媽媽」，如同有人解讀民調，蘇ＶＳ馬，馬只有三十三．七九％；蔡ＶＳ馬，馬得到三十五．○四％，是否代表藍營確有策略性的在操作「挺蘇打蔡」，是一樣的不具意義。

民進黨總統初選採全民調，並未排藍。在民調過程也沒有問受訪者的黨籍或政黨傾向，因此無法經由交叉分析得悉三位候選人在藍綠陣營的支持比例。不過可以確定的是，既然是民進黨初選民調，綠營的支持者較為關心，時間一到守在家裡等接電話的比例也會高一點。但許信良的支持度只有十二．二一％，馬英九反而高達五十一．四五％，是許信良的四倍以上，原先擔心藍營受訪者會策略性的「唯一支持許信良」並沒有發生。對比式民調也不是三位候選人都支持，還是要看候選人是否被認同。支持蔡蘇二人，但不支持許的比例高達三十％左右，其中一半轉五而支持馬英九，另外一半不是不表態就是「唯二支持蔡蘇」。民調顯示，許信良花○○萬元鼓吹對中國「大膽開放」的論調，並未受到青睞和歡迎。

蔡英文主席在民進黨中執會五月四日通過提名後就會銷假上班，有人認為蔡英文出線後應該請辭主席。姑不論不分區立委提名仍是主席的重大工作，不是代理主席所能負責，黨主席兼總統候選人，中央黨部轉為選舉機器，黨務、選務合一，才不會多頭馬車。二○○四年我是黨主席又是總統候選人的雙重身分，最後贏得大選。馬英九現任國民黨主席兼總統候選人，也沒有辭職的問題。如果為了凝聚團結，希望蘇扮演穩定力量，蔡英文必須請辭主席，只會讓問題更加複雜而已。二○一二大選，總統立委併選，不必另外弄個主席來輔選立委，總統候選人就是立委最強而有力的助選員，總統候選人全國走透透，「一兼二顧，摸蛤兼洗褲」，跑立委行程等於跑總統的行程，不但不衝突，更相得益彰。

初選過後，大家期許總統候選人蔡英文必須重整戰鬥團隊。蔡英文強調她會不分派系，在最短時間匯集所有黨內人才與智慧，不管初選過程是在哪一個陣營，大家都是民主進步黨。蘇貞昌亦在初選結果出爐後，隨即致電蔡英文表達祝賀，並呼籲大家一起支持蔡英文，來給民進黨加油打氣，讓台灣能再有第三次政黨輪替。因此蔡英文如何彙整蘇貞昌團隊的資源與力量共同打贏大選，至關重要。最直接最具體的行動展現，就是敦聘蘇貞昌出任總統競選總部的總幹事，他的團隊自然就會進駐，而蘇貞昌如果在蔡總統候選人誠摯邀請下可以首肯，並承擔責任，將是最圓滿的合作模式。一九九四年台北市長初選第一階段黨員投票及幹部評鑑有了結果，謝長廷同意出任我的競選總幹事，長扁合作、共創雙贏，傳為政壇佳話。

副總統候選人由總統候選人指定，這是民進黨的提名條例所規定，任何人都要予以尊重。蔡英文很客氣的表示，副手是大家的問題，她會傾聽黨內及各界的意見，亦僅供參考，最後仍須由總統候選人來決定。此外副總統人選本人意願也非常重要，不能勉強，更不能一廂情願。二○○八年大選依據民調及基層反應，即使成功湊合謝蘇配，事後顯示不是理想的組合，期盼這次不要重蹈覆轍。蔡蘇團結合作的模式及可能方案很多，相信蔡主席及蘇前院長都有足夠的誠意和智慧，一定不會讓黨員及支持者失望的。

蔡主席當務之急，除須重整選戰團隊，並做好不分區立委提名及區域立委部分艱困選區的徵召外，至少要花上三個月時間全國三一九鄉鎮走訪一遍。二○○○年大選，我沒有走遍三一九鄉鎮，經統計尚有二十幾個鄉鎮沒去過。二○○四年大選我做到了，金門的大二膽，馬祖的東引、東西莒，澎湖的望安、七美，台東的蘭嶼、綠島，屏東的小琉球等都有我的足跡。這不是有票無票的問題，而是一位國家領導人對斯土斯民的熱愛。距離投票日還有八個月，提前利用暑假期間，先行排定這些上山下海的辛苦行程。北中南東離島交叉安排行程，不只逢廟必拜，更要緊緊握遍每一隻支持的手，「選舉嘸師父，拚就有」。

總統大選本身就是歷史性的選戰，每次選舉都有其一定的歷史意義。不是每次大選都喊「政黨輪替」，二○○○年定位為「第三次政黨輪替」，不僅沒有新鮮感，也不會太吸引人。二○○○年總統大選已經用過完成歷史性的第一次「政黨輪替」，這次不要再重複使用。二○○四年總統大選是打出歷史性的第一次，全世界都在看的「公民投票」，選戰最後一個月全聚焦在《公投一○○》議題，最後也成功了。凡是公投投票率過半的九個縣市，都是大贏對手的縣市，二○○四年的選戰就是這樣贏的。二○一○年要如何再寫台灣的歷史紀錄，無疑地，就是喊出《二○一二台灣首位女總統蔡英文》，布條、旗幟、看板到處可見，保證未選先贏一半。二○一二年一月十四日，台灣一定誕生第一位女總統，一個禮拜之後，二三○○萬台灣人民歡欣鼓舞過新年。小龍女蔡英文，在新龍年成為台灣首位女總統，是民意，也是天意！

陳水扁 2011.5.1

〔 資料來源： 鯨魚網站 〕