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未降反增 能源減碳首期破功

◎聯合報

台灣訂有五年一期減碳計畫,首期為2020年溫室氣體排放量比基準年2005年要減少2%。但近日統計出爐,2020年減幅僅1.88%,首期減碳目標宣告「破功」,主因是能源排碳量降不下來,成最大破口,還比2005年增加3.81%。

根據最新國家溫室氣體排放清冊報告,台灣2020年淨排放量為263.226百萬公噸,未達260.717百萬公噸目標。清冊統計分能源、工業、農業、廢棄物、土地等5大部門,土地為碳匯貢獻,其餘工業、農業、廢棄物相較2005年都有減量,僅能源「逆勢成長」3.81%,可說是首期減碳未達標最大破口。

能源部門包含全台電力使用造成的排放,2020年占比達總排放量九成。觀察近15年趨勢,能源排碳量2008年首度減少,但其餘年度增加,2020年雖比2019年略降,仍高於2005年。

且經濟部上月公布2021年全國電力排放係數,每度排放0.509公斤二氧化碳,比2020年的0.502「不減反增」,且2020年係數其實已落後原訂的0.492目標。

而第二期減碳計畫為2025年要降到241.011百萬公噸,等於要比2005年減碳一成。如今首期都未達標,外界質疑第二期更不樂觀,遑論2050要淨零排放。

環保署說,首期減碳沒達到,不代表第二期也做不到,各部門會加大力道去做;近日已跟各部會啟動檢討首期減量成效,目前較明確的是電力排放係數降幅不如預期,能源部門會重新檢視用電成長及節電狀況。

經濟部說,能源部門承擔穩定提供全台所需電力責任,2020年減碳責任電力排碳係數未能達到階段目標,是因當年度經濟成長帶動用電成長,加上當年水情不佳,使水力發電較預期減少34億度;另疫情也影響再生能源設置進度等因素。

經濟部說,2020年電力排放係數雖未達標,但較2017年下降9.4%,顯示能源轉型方向正確,已漸有成果。

2022-08-23

 

學者:能源政策不改 減碳恐每期跳票

 

環保署預計年底重提2030年新減量目標(原定20%),如今卻連2020年減碳2%都達不到,能源部門碳排增長是一大主因。學者說,台灣近年用電增長,但再生能源成長落後,若不乘機通盤重新檢討能源政策,未來每期恐都會跳票。環團說,民間估2030年要減碳40%才可能達成2050年淨零目標,應盡快檢討此次無法達標原因,才能展開下階段布局。

清大原科中心主任葉宗洸說,台灣電力需求不斷成長,但再生能源進度緩慢,風力發電總裝置容量遠遠不夠,太陽光電則難應付夜尖峰用電時刻,而核電現在發電占比僅8%至9%,缺電只能依賴化石燃料,「怎麼減排?」

葉宗洸說,若再生能源落後又不想提高化石燃料,可能要考慮核電機組延役的可能性,可根據再生能源進度,先延役5年、10年,政府應重新檢討能源政策,否則未來每次減碳目標可能都會跳票。

台大風險社會與政策研究中心主任周桂田說,近年用電增加、綠能目標調整,導致整體排放結構有所轉變,減碳責任不能全「押寶」在能源部門,包括製造、住商、運輸等各個部門,都要全面性驅動減碳作為,例如碳稅、淨零建築等政策工具都要思考。

台灣環境規畫協會理事長趙家緯說,應在公布2030年新目標前,檢討過往階段性行動方案,為何投入預算仍無法達成實質減量貢獻。環境權保障基金會研究員林彥廷說,各部會要提出檢討措施,向外界公布如何改善,溫管法修法也要從階段管制目標到後續成果檢驗,都訂定公民參與機制。

2022-08-23

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